Hidden Image

Dekret om samtykke

 

New York og den føderale regering havde længe bestridt både omfanget af den føderale regerings ansvar for oprydning af stedet i henhold til West Valley Demonstration Project Act (WVDPA), samt hvilken regering der er ansvarlig for evig pleje af eventuelt resterende affald efter nedlukningsaktiviteter er komplette. I december 2006 anlagde staten New York, NYSERDA og NYS Department of Environmental Conservation sag mod USA og det føderale energiministerium (DOE) ved en føderal domstol med henblik på at løse statens og den føderale regerings relative ansvar for omkostningerne ved at afhjælpe webstedet. Klagen: (a) hævdede krav om omkostningsgodtgørelse og skader på statens naturressourcer i henhold til sektion 107 i Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act af 1980, som ændret, 42 USC 9601 et seq. ("CERCLA") (b) søgte en afgrænsning af domstolen af ​​DOE's ansvar i henhold til WVDPA; og (c) anmodede om en afgørelse i henhold til Nuclear Waste Policy Act ("NWPA"), 42 USC 10107, om, at den føderale regering skal betale gebyret for bortskaffelse af det højaktive radioaktive affald, der opbevares på stedet.

Efter omfattende fortrolige forligsdiskussioner overvåget af en domstolsudnævnt mægler nåede de to regeringer til enighed om en række af statens krav. Aftalen, formelt kendt som en Dekret om samtykke [PDF], identificerer en specifik omkostningsandel for hver regering for specificerede faciliteter og kendte forureningsområder og opstiller en proces til bestemmelse af omkostningsandele for forurening, der kan identificeres i fremtiden. Det kræver også, at NYSERDA og DOE udvikler detaljerede planer for at sikre fortsat konsultation mellem agenturerne under resten af ​​oprydningen. Med hensyn til sidstnævnte punkt indgik NYSERDA og DOE i september 2011 en Konsultations- og koordinationsaftale [PDF] der omhandler de typer dokumenter, der skal deles, levering af webstedsadgang, hyppighed af møder mellem DOE og NYSERDA og lignende.

Navnlig vedrører forliget indgået mellem staten og føderale regeringer kun tildeling af økonomisk ansvar og påvirker ikke på nogen måde de oprydningsalternativer, der er ved at blive eller kan blive udviklet i den igangværende EIS-proces. Således fastslår samtykkedekretet f.eks., at hver regering vil betale 50 % af de langsigtede omkostninger til at sanere det NRC-licenserede deponeringsområde, en af ​​to lossepladser på stedet, uanset om den endelige afhjælpning involverer opgravning af lossepladsaffald , vedligeholdelse af affaldet på plads eller et andet middel. De føderale og delstatslige regeringer har på samme måde indgået tildelingsaftaler vedrørende andre faciliteter på stedet, som anført i samtykkedekretet. EIS-processen vil beslutte det passende middel for hver af disse faciliteter.

I henhold til den føderale Nuclear Waste Policy Act skal enhver enhed, der bortskaffer højaktivt radioaktivt affald på et føderalt depot, betale et gebyr, der er tilstrækkeligt til at dække de pro rata omkostninger til udvikling og drift af depotet. DOE beregner, at bortskaffelsesgebyret for de 275 dåser i West Valley HLW er på over 250 millioner dollars (hvoraf meget er påløbne renter). New York og den føderale regering er uenige om, hvem der er ansvarlig for at betale dette gebyr. Kravet om ansvar for bortskaffelsesgebyret blev ikke løst i forliget. Dette spørgsmål vil være genstand for yderligere forligsdiskussioner eller retssager mellem New York og den føderale regering.

Selvom det ikke er lovligt forpligtet til at gøre det, anmodede staten om offentlige kommentarer til samtykkedekretet, inden den bad retten om at godkende dokumentet. Staten modtog kommentarer fra koalitionen om West Valley Nuklear Affald; West Valley Citizen Task Force; og Borgernes Miljøkoalition. Mange af kommentarerne udtrykte bekymring for, at samtykkedekretet på en eller anden måde kompromitterer eller negativt påvirker den igangværende EIS-proces. Staten svarede, at samtykkedekretet kun involverer tildelingen af ​​det økonomiske ansvar for de forskellige mulige retsmidler, der skal vælges gennem EIS-processen, og ikke påvirker udvælgelsen af ​​et bestemt retsmiddel. Staten konkluderede, at ingen af ​​kommentarerne rejste spørgsmål, der satte spørgsmålstegn ved hensigtsmæssigheden af ​​vilkårene i samtykkedekretet.

I august 2010 godkendte og tiltrådte den amerikanske distriktsdomstol, det vestlige distrikt i New York, samtykkedekretet og formaliserede derved forliget mellem staten New York og den føderale regering.