Hidden Image
Tilbage til Just Transition Planlægning af genbrug af websted

Økonomisk og markedsanalyse

 

En datadrevet, proaktiv tilgang til kraftværkslukninger

Etablering af en datadrevet tilgang til at reagere på kraftværkslukninger kan sætte samfund på en vej, der vil minimere negative påvirkninger og forstærke positive økonomiske fordele for de involverede. At forstå faktorer, der skal overvejes tidligt i processen, kan hjælpe samfund med proaktivt at tage skridt til at forblive modstandsdygtige over for en økonomisk forstyrrelse af denne art. 

Det følgende afsnit giver indsigt i, hvordan man måler den økonomiske virkning af en lukning, tilgange, lokalsamfund kan tage for at tænke på ombygningsmuligheder af det fysiske sted, og en forståelse af arbejdstrends for at hjælpe med at styre arbejdsstyrkens overgang fra erhverv i et kraftværk til i -efterspørger erhverv, der tjener andre industrier.

Økonomisk / finanspolitisk påvirkning

Kraftværker er ofte væsentlige bidragydere til beskæftigelses- og skattegrundlaget i deres værtssamfund med multiplikatoreffekter, der understøtter en række industrier og job i hele regionen. Forståelse af det økonomiske og skattemæssige konsekvenser of nedlukning af anlæg er et nyttigt skridt i planlægningen af ​​genansættelse og omskoling af kraftværksarbejdere og genbrug af kraftværkspladser.

Kraftværkets lukningsberegner [XLXS] estimerer både økonomiske og skattemæssige konsekvenser af fabrikslukning. Økonomiske virkninger af anlægslukning omfatter virkninger på beskæftigelse, indtjening og output/salg og beregnes på amtsniveau. Direkte påvirkninger afspejler tabet af økonomisk aktivitet på stedet, som anlægget genererer. I modsætning hertil er indirekte og inducerede påvirkninger et resultat af mistede forsyningskædekøb foretaget af kraftværker inden for den lokale økonomi og tab af lokale husholdningsudgifter for henholdsvis kraftværksarbejdere og arbejdere hos værkets lokale leverandører.

Skattemæssige påvirkninger omfatter mistede amtssalg og skatteindtægter genereret fra lokale udgifter af kraftværksarbejdere og statens indkomstskatteindtægter på deres indkomst. Resultaterne af regnemaskinen tager ikke højde for, at afskedigede kraftværksarbejdere finder nyt job i amtet, eller for nye produktive anvendelser af det tidligere værksted.

Indvirkningen på lokal ejendomsskatteindtægt vil variere betydeligt baseret på individuelle aftaler mellem ejerne af kraftværkspladser og lokale skattejurisdiktioner og er derfor ikke fanget i denne lommeregner. Disse påvirkninger kan være betydelige, især i mindre jurisdiktioner, hvor kraftværksområder repræsenterer en betydelig andel af den skattepligtige anslåede værdi, og de bør undersøges i detaljer.

Download lommeregneren [XLXS]

Markedsstatus efter region

Genbrugsmuligheder for kraftværkspladser er stærkt drevet af økonomiske forhold og dynamikken på ejendomsmarkedet i de regioner, hvor de er beliggende. Lokaliteter beliggende i økonomisk dynamiske regioner med voksende befolkninger vil i højere grad efterspørge ombygning end dem, der ligger i stagnerende eller tilbagegangende regioner.

Gennemførelse markedsanalyse for kraftværkspladser er en iterativ proces, der begynder med en bred vurdering af økonomiske forhold og i sidste ende fokuserer på specifikke anvendelser, der udviser et tilstrækkeligt niveau af markedsefterspørgsel, der muliggør et økonomisk levedygtigt ombygningsprojekt.

NYSERDA Just Transition kort Link åbner i nyt vindue - luk nyt vindue for at vende tilbage til denne side. viser en markedssundhedsscore for amter i hele staten New York baseret på befolkningstilvækst og beskæftigelsesvækst (fodnote 1). Steder beliggende i amter med højere økonomiske sundhedsresultater vil tiltrække større interesse på ejendomsmarkedet og kræve mindre offentligt tilskud for at udskyde finansielt, mens de, der er beliggende på svagere markeder, sandsynligvis har brug for betydelige tilskud for at lukke finansieringsgabet.

Casestudie: Mount Tom Station

Mount Tom-projektet
Mount Tom Station

Mount Tom Station var et kulfyret anlæg, der åbnede i 1960 i Holyoke, Massachusetts. På grund af omkostningsineffektivitet sammenlignet med naturgasanlæg blev stationen kun drevet i tider med stor efterspørgsel. Stationen blev lukket helt ned i 2014. Da anlægget var lukket, begyndte byen nedrivningsarbejdet på stedet, og når det er færdigt, vil det skabe 12 hektar til ombygning. På grund af at en del af stedet ligger inden for den 100-årige FEMA-flodslette og beskyttede habitatområde begrænsede de ombygningsmuligheder, byen kunne forfølge. 

Gennem et partnerskab mellem ENGIE North America, City of Holyoke og Holyoke Gas and Electric-virksomheder bestilte de en genbrugsundersøgelse, der satte fokus på ren energi. Som et resultat af undersøgelsen blev der udviklet planer for at skabe et af de største solenergianlæg i staten. Det tidligere kulfyrede anlæg er nu hjemsted for over 17,000 solpaneler og tre batterilagringssystemer, der har en kapacitet på 3 MW. Lageret på 3 MW kunne levere strøm til mere end 2,250 hjem. Solfarmen vil blive brugt til at udligne perioder med spidsbelastning og vil spare elselskabet 500,000-800,000 dollars om året, afhængigt af markedsprisen for elektricitet.

Ombygning af plantepladsen

Ud over generel økonomisk sundhed vil andre markedsdynamikker, forretningsklima og stedspecifikke overvejelser tage højde for genbrugspotentialet. En detaljeret markedsanalyse kan udføres for at vurdere webstedets konkurrenceevne i forhold til hver af disse faktorer.

Markedsdynamik

Siteovervejelser

Forretningsklima

Som et næste skridt kan potentielle muligheder for genbrug af websteder, der er afdækket i markedsanalysen, blive testet for økonomisk gennemførlighed. En finansiel gennemførlighedsanalyse bruger estimerede udviklingsomkostninger og forventede pengestrømme til at besvare tre relaterede spørgsmål:

  1. Hvor meget private investor equity ville blive tiltrukket af dette projekt? 
  2. Hvad er det maksimale lånebeløb, som en bank ville finansiere?
  3. Hvor meget yderligere kapital er nødvendig for at udfylde et eventuelt resulterende finansieringsgab? 

 Lommeregner for ombygning af kraftværkssted [XLXS] kan bruges som en "first pass" ved finansiel gennemførlighedsmodellering for at forstå den generelle størrelsesorden af ​​udviklingsomkostninger, driftspengestrømme, kapitalkilder, potentiale for generering af ejendomsskatteindtægter og finansieringsgabet. Disse overslag på højt niveau kan bruges til planlægningsformål og forfines, efterhånden som potentielle projekter bliver mere konkrete. 

Modellen kræver følgende input:

Udviklingsscenarie

Brug af kapital (projektomkostninger)

Finansieringsantagelser

Ejendomsskat

Modellen anvender driftsantagelser baseret på markedsspecifikke gennemsnit for hver anvendelsestype (fodnote 2). Det skal bemærkes, at ejendomsgrundlaget kan variere væsentligt for forskellige lokationer inden for det samme marked. Disse skøn bør derfor kun bruges til planlægningsformål.

Modellens nøgleudgange er som følger: 

Potentielle genbrugsmuligheder

Udforsk genbrugsmuligheder

Casestudie om ombygning: The Wharf ved Rivertown

Kaj ved Rivertown Project

 Kaj ved Rivertown [PDF] er et 90-acre blandet kontor- og detailprojekt beliggende i Chester, PA. I 1917 byggede Philadelphia Electric Company et kul-til-damp-til-elektricitetsværk langs Delaware-floden. I 1981 besluttede elselskabet at lukke anlægget på grund af effektivitetsproblemer og miljømæssige udfordringer. Pladsen rummede et anlæg på 400,000 kvadratmeter, der skulle rives ned som en del af nedluknings- og saneringsprocessen. Processen med at få webstedet til en sikker tilstand tog mere end 18 måneder og kostede næsten 10 millioner dollars. Projektet på $60 millioner har skabt mere end 1.4 millioner kvadratmeter plads med to lystbådehavne, restauranter og en flodvandring.

På grund af dets succes og positive indvirkning har det fået støtte fra alle regeringsniveauer og var i stand til at drage fordel af Keystone Opportunity Zone-udpegningen, der gjorde det muligt for dem at maksimere udviklingsmuligheden ved at give lejere adgang til skatteincitamenterne.

Det amerikanske handelsministerium har anslået, at fordelen ved projektet vil tilføje 2,000-4,000 nye job og producere 95 millioner dollars i løn.

Projektfinansieringsstak:

Workforce

Når meddelelsen er kommet om, at et kraftværk lukker, vil det være tid til at fokusere på at omstille de fordrevne (eller ved at blive fordrevet) arbejdere til nye stillinger. Mange industrier i hele New York State har brug for arbejdere til at udfylde åbne stillinger. Ved at forstå, hvilke kraftværkerhverv, der stemmer overens med kvalifikationsbehovene for erhverv i andre industrier, er der potentiale for at flytte arbejdere fra det lukkede anlæg til en anden industri.

De bedste erhverv, der betjener kraftværksdrift i staten New York inkluderer:

Disse fem erhverv udgør over 40 % af de samlede job i industrien for elproduktion af fossile brændstoffer, men kan også findes i andre industrier. Nogle af de andre brancher, der kan passe godt til dem, der ønsker at skifte til ny beskæftigelse efter en lukning, omfatter følgende:

Mens nogle fordrevne arbejdere vil være i stand til at finde job i andre brancher inden for deres samme erhverv, hvilket kræver minimal omskoling eller opkvalificering, vil andre skulle overveje at skifte til et kompatibelt erhverv. En kompatibel beskæftigelse er en, der kræver lignende viden, færdigheder og evner. Eksempler på kompatible erhverv omfatter:

Disse statistikker er for industri- og beskæftigelsesbehov i staten New York og kan variere mellem regioner.

Disse statistikker er for industri- og beskæftigelsesbehov i staten New York og kan variere mellem regioner.

Arbejdsstyrkeovervejelser for at forberede fabrikkens lukning 

Når et fællesskab er gjort opmærksom på, at en fabrik lukker, vil der være behov for et mere detaljeret kig for at forstå:

Timing

Hvornår vil de forskellige erhverv inden for anlægget blive fortrængt? Bliver det faset eller det hele på én gang?

Skills

Hvad er de unikke færdigheder hos de arbejdere, der vil blive fordrevet?

Justering

Hvordan stemmer disse færdigheder overens med den regionale industrielle sammensætning, og hvilke erhverv i regionen er særligt efterspurgte af voksende industrier?

Kurser

Hvilken uddannelse skal der til for at overgå til det nye erhverv, og hvem i regionen er rustet til at tilbyde den uddannelse?

Kommunikation

Hvordan vil de nye muligheder blive kommunikeret til de fordrevne arbejdstagere, herunder nye karriereveje, adgang til ressourcer og potentielle overgangsplaner?

Partnere

Hvem kan spille en rolle i at hjælpe med omstilling af arbejdsstyrken? Eksempler omfatter community colleges, videregående uddannelser, brancheforeninger, lærepladser og mere.

 

Muligheder for opkvalificering, omskoling og omstilling vil være mulige for mange erhverv, men det vil ikke altid være en nem overgang. Visse faktorer såsom alder, lønforskelle, behovet for at tage arbejdsløshed under uddannelse og mangel på ressourcer til yderligere uddannelse kan gøre det vanskeligere for visse personer at gå en ny vej. At arbejde proaktivt på at indføre klare, tilgængelige og fokuserede overgangsprogrammer forud for en større lukning vil gøre det mere sandsynligt, at personer, der oplever forskydning, vil være komfortable med at tage de nødvendige skridt.

Fællesskaber kan udforske erhvervsdata [XLSX] relateret til kraftværksdrift for mere information.

For yderligere vejledning og forbindelser til udbydere af arbejdsstyrketræning vedligeholder New York State Department of Labor en database Link åbner i nyt vindue - luk nyt vindue for at vende tilbage til denne side. ressourcer, der er tilgængelige i hele staten.

Kilder

  1. Markedssundhedsresultatet giver et bredt mål for et amts økonomiske sundhed. Det repræsenterer den kombinerede forskel mellem et amts beskæftigelsesændring og befolkningsændring fra gennemsnittet for alle amter i staten. For hver metrik (beskæftigelsesændring og befolkningsændring) blev der beregnet en z-score, der måler afstanden, i standardafvigelser, af amtets procentvise beskæftigelse eller befolkningsændring fra den gennemsnitlige ændring på tværs af alle amter. De to z-scores for hvert amt blev derefter lagt sammen for at opnå Market Health Score. 

    Procentvis ændring i den samlede beskæftigelse (2011-2021) blev beregnet ud fra data rapporteret af Bureau of Labor Statistics Quarterly Census of Employment and Wages. 

    Procentvis ændring i den samlede befolkning (2011-2021) blev beregnet ud fra data rapporteret af US Census Bureau Population Estimates-programmet.

  2. Cap rates, markedsleje og tomgang er gennemsnit for 14 New York-markeder, hentet fra CoStar. Driftsomkostningsprocenter, låneforhold og cash-on-cash-afkasttærskler for hver ejendomstype blev udviklet fra RealtyRates.com  Investorundersøgelse og markedsundersøgelse. Byggeomkostninger og lokationsjusteringsfaktorer er hentet fra RSMeans. Alle data er aktuelle fra 3. kvartal 2022.

  3. Nettodriftsindkomst (NOI) = Potentielle lejeindtægter – Tomgangstab + andre indtægter – Driftsudgifter

Tilmeld dig nyheder

Hold dig opdateret om energibesparende programmer og incitamenter, bedste praksis og meget mere.

Stay Connected